Возвращение к одномандатным округам

Президент Владимир Путин предложил вернуться к смешанной системе выборов в Госдуму образца 2003 года.

На рассмотрение парламентариев президент вынес законопроект, существенно меняющий выборный регламент. Предполагается, что места в нижней палате в равных долях будут распределяться между кандидатами по одномандатным округам и партийным спискам. И тем и другим более не потребуется предоставлять в ЦИК подписные листы. Самовыдвиженцев закон обяжет доказать поддержку избирателей: им необходимо будет собрать подписи 0,5% окружного электората.

Проходной барьер с 7% голосов снизится до 5%. Избирательный фонд партий и одномандатников установится в размере 700 миллионов рублей и 15 миллионов рублей соответственно.

Новшеств, касающихся избирателей, документ не предусматривает. Явка по прежнему не регулируется. Графа «против всех» по-прежнему отсутствует.

Законопроект Владимира Путина придёт на смену внесённой в начале 2012 года инициативе Дмитрия Медведева, предусматривающей выборы депутатов по партспискам с выдвижением кандидатов от 225 «территориальных единиц».

Для избирающихся предложение президента носит поистине либеральный характер, открывая путь в Думу множеству партий и кандидатов. Вместе с тем, предложение Путина вызвало неоднозначную реакцию в ведущих партиях.

Например, допуск к выборам всех зарегистрированных партий, коих в России сейчас более 50, критически прокомментировал председатель «Справедливой России» Николай Левичев. По его словам, существует риск, что избирательная кампания превратится в фарс.

В ЛДПР отметили, что c возвращением одномандатных округов появится возможность легко «проводить» в Думу знаменитостей. Таким образом, места в партсписках можно уступить менее популярным претендентам. Впрочем, это может быть выгодно партийцам. Например, в «Гражданской платформе» Михаила Прохорова поддержали инициативу президента, видимо, рассчитывая на успех своих кандидатов в массах.

Вячеслав Никонов политолог, первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам

“Вообще избирательные законы очень трудно оценивать с точки зрения демократизации, потому что и та, и другая, и третья избирательная система — они все являются демократичными. Если говорить о каких-то кардинальных сдвигах, то с точки зрения демократизации это снижение высоты выборных барьеров с семи до пяти процентов, пожалуй, всё. Что касается возможности для самовыдвижения, это норма, конечно, демократическая, но я не считаю, что она хороша с точки зрения сохранения позиций политических партий и укрепления этих позиций. Во многих странах, в большинстве стран, партии являются монополистами избирательного процесса, поэтому самовыдвижение это точно не имеет отношения к демократии, но имеет отношение к внесению больших сложностей для партий. Что касается мажоритарной системы и пропорциональной, то традиционно считается, что пропорциональная более демократична, поскольку она создаёт более представительную власть, отражая структуру электоральных предпочтений. Сочетание этих систем может дать некую синергию их положительных черт. Всё, в конце концов, зависит от расклада политических сил и от электоральных предпочтений, которые будут через четыре года”. — Вячеслав Никонов

 

Фото: РИА «Новости» /Владимир Астапкович